增強主動性，掌握主動權，是意識形態工作中一個極其重要的問題。有了主動權，才能有做工作的自由權，才能做到高屋建瓴、勢如破竹，更好地服務于堅持和發展中國特色社會主義的大局。黨的十八大以來，習近平總書記就意識形態工作發表許多重要講話，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，就是其中的重要方面和突出特點。
一、深刻認識意識形態工作的極端重要性
按客觀規律辦事，是做好一切工作的根本前提，掌握意識形態工作主動權，也離不開這個根本前提。習近平總書記強調，經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。這是關于經濟建設和意識形態工作兩者關系的基本定位。這一辯證認識，堅持了歷史唯物論和辯證法的有機統一，凝結了黨結合中國實際運用馬克思主義基本原理的豐富經驗，體現了黨在政治上和理論上的高度成熟。經濟運動在社會發展中歸根到底起決定性作用，經濟發展是一切重要歷史事件的終極原因和偉大動力。因此，發展生產力，提高經濟發展水平，是黨掌握國家政權、建立起社會主義制度后的頭等大事。改革開放的發展實踐證明，糾正“以階級斗爭為綱”的錯誤，以經濟建設為中心，集中精力發展自己，是堅持黨的領導、堅持社會主義道路的正確選擇，是解決當代中國一切問題的根本要求。今天，站在新的歷史起點上，依然要堅持發展是硬道理的戰略思想，緊緊扭住經濟建設這個中心不放。這樣，全部龐大的上層建筑才有牢固的物質基礎。
辯證唯物主義認為，意識是存在的反映，不是意識決定存在，而是存在決定意識。在這一前提下，一方面，建立在社會主義經濟基礎之上的意識形態，無疑要依存并服務于經濟建設，為它提供有力保障。但另一方面，意識形態又具有相對獨立性，對社會存在會產生巨大的、甚至是決定性的反作用。這種反作用的體現程度和方式，隨著具體條件的變化而有所不同。它既可以是一定社會歷史進程的正向推動者、建設者，也可以是逆向阻礙者、破壞者。理論對規律的揭示越深刻，對社會發展和變革的引領作用就越顯著。作為馬克思主義與中國實際相結合的理論成果——毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，在中華民族偉大復興的歷史進程中，發揮了無可估量的動員和組織群眾的作用，轉化成變革社會、推動歷史前進的偉大物質力量。同時，不容忽視的是，錯誤思想理論一旦被居心叵測的人操控、形成聲勢，也會導致嚴重后果。在蘇聯解體、東歐劇變以及“顏色革命” 中，意識形態在推翻國家政權、改變社會制度方面，也成為推波助瀾的重要力量。正因為如此，我們黨堅持按客觀規律辦事，高度重視并積極開展意識形態工作，以推動現實運動向前發展。這成為黨領導革命、建設、改革的一條重要成功經驗。毛澤東多次講到，我們改變舊中國，主要靠“兩桿子”，“筆桿子跟槍桿子結合起來，那么，事情就好辦了”。鄧小平針對改革開放歷史新時期出現的新情況、新問題，提出了“兩手抓，兩手都要硬” 的總體要求，保證了中國特色社會主義建設事業能夠沿著正確方向前進。除了對唯物史觀基本原理和黨的歷史經驗的深刻把握，習近平總書記用“極端重要”來強調意識形態工作的意義，還著眼于在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族的偉大復興，具有明確的現實針對性。
在新形勢下對物質文明建設、精神文明建設協調發展的要求更為突出。意識形態先進性是社會主義優越性的重要體現。作為迄今為止人類歷史上最先進的社會制度——社會主義制度，其優越性歸根結底要體現在兩個方面：一是物質生產方面，生產力發展程度是核心標志。與資本主義相比，我們的發展速度要更快，人民生活水平提高更快，最終實現共同富裕的目標。二是精神文明方面，要比資本主義文明程度更高，對人類文明進步作出更大的貢獻。我們要有更先進、更科學的精神文化產品，來凝聚力量、引導方向。兩方面相輔相成，缺一不可。現在，我國物質文明建設成就突出，經濟總量已躍居世界第二。相比較而言，中國道路、中國理論的說服力、影響力則亟須加強，精神文明建設任重道遠。因而，共產黨人要懂得精神變物質、物質變精神的辯證法，既要有硬實力，也要有軟實力。習近平總書記形象地指出：“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立。”
鞏固、發展社會主義意識形態這個“靈魂” 的工作任重道遠。管思想、管方向的意識形態建設是經濟社會建設的“統帥”和“靈魂”，是“理論上再造出現實社會”，其引領與塑造社會運動的作用十分突出。近年來，實踐的不斷深入發展，為進一步推動馬克思主義與當代中國實踐相結合，為社會主義意識形態的創新發展，提供了前所未有的機遇。但同時，由于種種原因，在中國特色社會主義的道路、方向、制度等基本問題上，一些錯誤思想觀念，如全盤西化、歷史虛無主義等相繼泛濫，并且產生了不容小覷的消極影響。放任下去，勢必削弱、消解社會主義意識形態“統帥”和“靈魂” 的地位和作用。在機遇和挑戰并存的大背景下，堅持和發展中國特色社會主義最重要的任務之一，就是要堅守理論定力，始終保持清醒的頭腦。意識形態領域的固本培元、與時俱進，是須臾不可放松的基本保障與必要前提。
確保意識形態安全、維護發展穩定大局的任務更為艱巨。我們正處在決勝全面小康的關鍵時期，同時也處在改革攻堅期和矛盾凸顯期，越是發展壯大遇到的阻力和壓力就越大，面臨的外部風險也越多。尤為值得注意的是，黨內已經不同程度存在信仰動搖、精神懈怠的情況，甚至有少數黨員干部出現“反水現象”;加上西方敵對勢力的刻意組織、煽動，在特定條件下，就會產生難以預料的思想和政治后果。這個基本事實，對意識形態工作提出了更高、更急迫的要求。對此，如果不重視或者處理不好，思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守住，我們就會犯“無可挽回的歷史性錯誤”。可見，意識形態工作對實現黨的發展目標、維護社會主義制度和國家安全、鞏固社會主義政權，具有直接的、關鍵的意義。
正是基于對歷史與現實、理論與實踐的綜合考量，習近平總書記深刻指出，堅持經濟建設是中心工作，并不是說其他工作都不重要，可以一俊遮百丑了， “精神上喪失群眾基礎，最后也要出問題”，“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”這一振聾發聵的論斷，體現了把握規律、爭取主動權的辯證法。
二、科學把握意識形態發展大局、大勢
全面、準確把握客觀條件及其發展趨勢，抓住主要矛盾，作出科學預見，是掌握工作主動權的基本前提。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出， “宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事”。這三個“大”，是對意識形態工作所必需的戰略眼光、戰略謀斷的精辟概括。
明了大勢，制定戰略，要圍繞大局展開。實現中華民族偉大復興，凝聚了幾代中國人的夙愿，是當前黨和國家工作的大局，是考慮所有重大問題的基本出發點。意識形態領域的各項工作，也都必須自覺服從大局、堅決維護大局，圍繞這個大局來展開。胸中無大局，或是大局意識不強，對大局不甚了了，就極易陷入小圈子、本位主義的窠臼，造成就事論事、顧此失彼的被動局面，甚至為錯誤思想代言而不自知。
所謂大勢，就是走向，就是趨勢。認識大勢，關鍵在于看清影響總體態勢的各種力量的分合軌跡，看清斗爭各方力量對比的變化，以及這種變化對事物發展走向的基本影響。“分在哪里?合向何處?把世界發展態勢看清楚了，機遇和挑戰也就不言自明了。”從這個思路出發分析就會發現，我國意識形態工作機遇與挑戰并存。在決勝全面小康這個關鍵點上，我們既有化繭成蝶、臨門一躍的光明前景，也面臨著意識形態風險不斷積累甚至集中顯露的風險。
第一，國內意識形態領域存在紅色、黑色、灰色“三個地帶”，要分別對待，辯證施治。主流、非主流同時并存，先進、落后相互交織，社會思潮紛紜激蕩，是當前意識形態領域的基本特點。十八大以來，意識形態工作積極主動，陣地意識明顯提升，主旋律更響亮，正能量更強勁。黨和國家發展中面臨的重大理論和實踐問題得到深入研究和科學回答，為堅持和發展中國特色社會主義作出了重大貢獻。但與此同時，分配方式多元化、利益多元化所導致的社會價值多元化，使意識形態工作環境更趨復雜，當前受到普遍關注的“兩個輿論場”現象，歷史虛無主義、普世價值論、新自由主義、文化復古主義等不少錯誤思潮沉渣泛起，都是這種復雜性的突出體現。那么，怎樣科學分析這種現象?習近平總書記指出，思想輿論領域大致有紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住;黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤;灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉化為紅色地帶。這一劃分，把意識形態工作敵我友的基本態勢、今后努力方向，都生動、準確地提出來了。
第二，我們與西方的意識形態斗爭總體格局依舊是“西強我弱”。新中國社會主義制度建立以來，我們與西方的意識形態斗爭就始終存在。由于社會主義制度的歷史較短，理論的成熟性、系統性，傳播的廣泛性、技巧性等方面都有待完善，社會主義意識形態無論是力量對比，還是與西方的交鋒態勢，總體上呈現出“西強我弱”的基本特征。加之蘇聯解體、東歐劇變，世界社會主義運動受到重大挫折，西方在新技術革命中處于領先地位，客觀上擴大、加劇了這一態勢。比如， 由西方國家掌握著核心技術與基礎網絡的互聯網迅速發展和廣泛應用，對意識形態乃至國家安全構成了嚴重挑戰，事實上成為國外勢力攻擊、滲透和破壞我國社會主義意識形態的重要工具， “西攻我防”的特點十分突出。在這個戰場上能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”
第三，西方對我國的滲透、演變出現了階段性變化，意識形態斗爭形勢復雜嚴峻。冷戰結束尤其是進入‘2l世紀以來，以美國為首的西方國家在全球更為積極地推行價值觀戰略，遏制中國、推動中國“政治過渡”是其中重要目的。近年來，隨著我們發展取得的成就越來越大，他們對我們的敵意和戒備愈益加深。世界金融危機爆發后，其焦慮更甚。所以，他們采取更直接、更露骨的方式，來干擾、影響我國經濟社會發展和穩定。企圖策動“顏色革命”，不斷策劃實施破壞、分裂活動，暗中支持、資助群體性事件乃至暴力恐怖事件等等，都是階段性變化的表現。這些階段性變化，與國內一些“帶路黨”“公知”的密切配合、遙相呼應一起，使圍繞著維護還是顛覆社會主義國家政權這個中心的意識形態斗爭更趨復雜，識別、掌控難度更大了。習近平總書記一針見血地指出，意識形態風險將是今后一段時期我們可能遇到的重大風險之一。西方國家對我國意識形態斗爭的最終目的，就是要搞垮共產黨的領導，顛覆我國社會主義制度。在一些根本問題上， “我們同西方國家的斗爭和較量是不可調和的”。對此必須高度警覺， “保持戰略清醒和戰略定力，決不能天真，決不抱任何幻想”。
從上述大局、大勢出發，我國意識形態工作需要謀劃的“大事” 就有了明確的指向和目標。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國際國內兩個大局，有力應對了意識形態領域遇到的新問題、新挑戰。比如，把以意識形態為核心要素的文化安全納入國家大安全觀中，成為其中重要組成部分，在制度安排上搶占斗爭先機，贏得戰略主動;制定頒行《中華人民共和國網絡安全法》，維護網絡空間安全和秩序;大力加強文化軟實力建設，提出社會主義核心價值觀，提出中國夢的奮斗目標，對內夯實凝聚力量的共同思想基礎，對外爭取國際話語權，解決“挨罵”問題;加快構建中國特色哲學社會科學體系，為堅持和發展中國特色社會主義提供智力支撐;等等。這些“大事”，都是立足于從源頭、從長遠上解決問題。有了“高屋建瓴” 的眼光與謀斷，“勢如破竹” 的工作局面就有了前提與保障。
三、牢牢抓住鞏固馬克思主義指導地位這個根本
意識形態工作千頭萬緒，在各種具體問題中找到關鍵、抓住根本，是取得事半功倍的工作效果、掌握主動權的核心問題。當前，意識形態工作的環境、對象、范圍、方式都發生了深刻變化，但是，它的“根”和“魂”，即堅持指導思想的一元化，堅持“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”，沒有也不能改變。這個“根” 和“魂”，就是新形勢下做好意識形態工作的“牛鼻子”，是牽一發而動全身的關鍵因素。把這個“根”和“魂”鞏固好、維護好，講戰略定力、講工作主動權，才能有底氣、有自信，才能達到“我自巋然不動” 的自由狀態。
第一，掌握馬克思主義基本理論，堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。馬克思主義是顛撲不破的科學真理。對于馬克思主義及其中國化的理論成果——毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學習和運用，是鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的核心要求。因而，習近平總書記反復強調，要把掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，真學真懂真用。在運用這些基本理論改造社會的偉大實踐中，堅持以馬克思主義為指導，還集中表現為堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。堅持這兩個理想的辯證統一、始終不渝，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。當前意識形態領域出現的許多消極現象，如馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”，以及對黨的歷史、黨的理論、黨的領袖的歪曲和誣蔑，都與信仰改變、精神“缺鈣” 有著直接關聯。理想信念一旦有了缺口，就為錯誤思潮的蔓延、傳播打開了方便之門。
第二，堅持運用馬克思主義基本立場、觀點、方法，正確回應重大社會關切。運用馬克思主義的基本立場、觀點、方法發現和解決社會熱點、難點問題，是鞏固馬克思主義指導地位的必由之路。只有在這個過程中，馬克思主義才能更好地“化”人中國社會主義建設實踐中，發揮出指導、推動現實運動的積極作用。比如，怎么解讀、定位中國特色社會主義的“中國特色”，不同立場的人從不同的利益出發，都會有不同的答案。新自由主義者認為它是對西方“普世價值” 的接納，新儒家認為它應當是對“道統”、對“心性之學”的全面回歸。這些認識，事實上都抽離了中國特色社會主義中“社會主義”的本質特征，曲解了“中國特色” 的核心要義。能否講清楚這個“中國特色”，成為判斷當前意識形態工作是否真正堅持馬克思主義的重要標準。我們黨始終強調，中國特色社會主義既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色。這就是說，中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義。中國特色社會主義的“特”，突出了它對社會主義建設理論的發展與創新，突出了它在道路、理論體系、制度上的個性特征，但其核心內涵，卻與馬克思主義的基本原理，與科學社會主義基本原則一脈相承，從未改變。如果丟掉了這個根本前提，就勢必走到改旗易幟的邪路上去。對此，理論上必須有明確的、清醒的認識，并作出有說服力的回答。
第三，有鮮明的陣地意識，在大是大非問題上敢于亮劍，堅持正面宣傳和輿論斗爭相結合。由于反映的階級利益、階級需求不同，不同性質的意識形態在世界觀上是相互排斥、相互沖突的。所以，意識形態領域必然成為爭奪“制腦權” 的沒有硝煙的戰場。做好意識形態工作，必須堅持建設性和批判性的統一。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，絕不意味著可以放棄輿論斗爭。在復雜的國際國內環境下，只有保持高度政治警惕性，始終繃緊意識形態斗爭這根弦，一刻都不放松，在舉什么旗、走什么路的大是大非和政治原則問題上敢抓敢管，敢于亮劍，才能牢牢掌握工作主動性。回避矛盾、搞“愛惜羽毛”那一套，看不到矛盾，對敵對勢力的滲透、演變掉以輕心，使意識形態工作陷入“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的被動境地，甚至主動“接軌”西方價值觀，盲目追求“國際化”，被人牽著鼻子走，勢必搞亂黨心民心，危及黨的領導和社會主義國家政權安全。
第四，全黨動手，樹立大宣傳的工作理念。全黨動手搞宣傳，是我們黨的優良傳統，也是新形勢下做好意識形態工作的重大戰略部署。1957年3月，毛澤東在全國宣傳工作會議上要求“各個省、市、自治區的黨委應該把思想問題抓起來”，“第一書記應該親自出馬來抓思想問題”，就是從鞏固馬克思主義指導地位、鞏固發展社會主義制度的角度提出的。今天，這兩項歷史任務依然需要全黨全社會相互協同、形成合力，才可能完成好。不僅黨的宣傳思想部門要盡好職責，各級黨委和領導干部、各條戰線各個部門，對做好意識形態工作，也都負有重要政治責任和領導責任。只有全黨都重視意識形態工作，把它貫穿到認識社會、改造社會的全過程，在全社會開展教育，形成廣泛共識，才能把馬克思主義的大視野、大道理，融人廣大干部群眾的所思所想、日常生活，轉化為實實在在的精神情感、思想認同。
四、講究戰略戰術，創新工作方法
意識形態工作成功與否，最終要看實際效果。理論的意義在于它能夠指導行動。理性認識只說到了問題的一半，而且還不是十分重要的那一半。把理論方針落實到客觀實際中去的關鍵環節，就是正確的工作方法。“方法對”，“講究戰略戰術”，是獲得工作主動權必不可少的保障。
第一，認真總結歷史經驗，掌握“變”與“不變”的辯證法。對于黨的宣傳思想工作在長期實踐中積累的豐富經驗，比如堅持實事求是，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，反對形式主義、教條主義的大話、空話;注重以實際行動貫徹、落實中央大政方針，對于錯誤思想敢于斗爭等，我們要認真總結、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。同時，又要掌握“變”與“不變” 的辯證法，總結經驗的同時勇于創新，做到因時、因地制宜，避免“本領恐慌”，運用新辦法新思路，解決新問題。“有些做法過去有效，現在未必有效;有些過去不合時宜，現在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現在則需要突破。” 墨守成規或盲目求新，都偏離了實事求是的基本原則，勢必損害黨的威信和意識形態工作效果。
第二，切實做好領導權和管理權的鞏固工作。意識形態工作的領導權和管理權的核心是思想領導。這就要求，意識形態工作不能僅僅滿足于形式上的“規范” “管住”，而是必須從做細致的思想工作人手取得實效，鞏固、擴大思想輿論陣地。實現這一目的，一方面要強化和落實領導責任，不能專事表面功夫，條塊分割、各管一段，做隔靴搔癢式的管理。要真正參與進去、深入進去，主動設置議題，引導輿論，同時重視苗頭性、傾向性問題，打好主動仗，防患于未然;另一方面要把握意識形態工作規律，成為“有幾把刷子”、讓人信服的行家里手，“一個道理能深入淺出闡釋清楚，走到哪里能很快同群眾打成一片，講的話群眾喜歡聽，寫的文章群眾喜歡看”，這樣才能得心應手，鞏固擴大紅色地帶，影響轉化灰色地帶，最大程度擠壓黑色地帶。
第三，具體問題具體分析，對癥下藥。做政治上的“明白人”，區分不同矛盾的性質，有右反右，有“左”反“左”，有什么反什么，有多少反多少，要成為意識形態工作的一個基本原則。在意識形態領域，存在兩種性質的矛盾：一種是對抗性的，即“不可調和” 的矛盾，如中西方基于根本利益而產生的意識形態分歧;另一種是非對抗性的，即不牽涉基本原則的具體爭論。這種爭論大量地存在于人民內部。對于這兩種矛盾，在工作中要作明確區分，對癥下藥。習近平總書記強調，對一般性爭論和模糊認識，要著眼于團結和爭取大多數，靠馬克思主義真理的力量，靠深入細致的思想政治工作，幫助干部群眾劃清是非界限，用真理揭露謊言，讓科學戰勝謬誤。但是，牽涉到大是大非和政治原則問題，就決不能含糊其詞，更不能退避三舍。丟掉起碼的立場、界限，就會喪失思想警覺，不知不覺成為西方資本主義意識形態的吹鼓手。
第四，處理好時、度、效的關系。把握時、度、效，是輿論宣傳工作的老話題。但在人人都是自媒體的互聯網時代，意識形態工作要處理好這幾者之間關系，把握主動權，要求更高、難度更大了。要根據宣傳思想工作的環境、對象、范圍的巨大變化，及時改變意識形態工作的方式，掌握潤物無聲的高超技巧，讓被宣傳對象自覺接受、認可正確的價值觀念和思想意識。具有相當的思想政治素質、大局意識、判斷能力、業務水平，是達到這一宣傳目的的重要前提。比如，正確區分政治問題和學術問題，既不縱容退讓，也不上綱上線，就需要很高的政治敏銳性，深刻把握毛澤東提出的六條政治標準和鄧小平闡明的四項基本原則，再加上一定的政策水平和業務能力，才能做到“看不見的宣傳”。這些，都要在意識形態工作實踐中不斷錘煉，加以提高。
第五，善于“講故事”，建立、完善對外傳播話語體系。快速發展的中國令世界矚目，對外宣傳在意識形態工作中的重要性日益凸顯。現在，“中國模式”“中國奇跡”成為各國學者研究、討論的熱點。但研究、討論的話語權和主動權并不在我們手中，目前我國學界流行的概念、理論，有很大一部分來自西方，原創的核心概念不多，中國的國際形象主要還是以“他塑”為主。因而，意識形態工作創新的重要任務，就是逐步打造一系列新概念新范疇新表述，形成有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系，以“講故事” 的方式，向世界闡釋好中國經驗、中國道路、中國理論。在擺事實、講道理的基礎上，提出“體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案”，把“發展中的中國”“開放中的中國”“為人類文明作貢獻的中國” 形象展現給全世界。居高聲自遠。把握戰略主動，占領意識形態領域制高點，是堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進的重要保證。
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